数话廉洁
(通讯员 李淑妮)近年来,为全面深化从严治党,市自然资源和规划局对全局系统纪检监督队伍管理、职能职责、工作运行等机制进行大刀阔斧地改革创新,以健全1套机制、创新2大品牌、丰富3个主题为抓手,着力打通落实“两个责任”的最后一米,推动主体责任和监督责任贯通联动、同向发力、一体落实。
“1套机制”高位布局。印发《关于创新纪检监督工作机制推动自然资源规划工作高质量发展的意见》,着力解决纪检监督职责定位不准、执纪监督不力、集中发力不够等问题。以队伍、职责、业务一条鞭管理为核心,以系统化、专职化、规范化执纪监督为抓手,着力编织一张组织严密、纪律严明、运行规范的监督执纪网。“一条鞭”管队伍,变“单兵行动”为“联合作战”。明确全局系统各单位纪检员接受局机关纪委直接领导、统一管理,接受派驻纪检监察组的业务领导,向机关纪委、派驻纪检监察组请示报告工作,由机关纪委牵头考核;派驻纪检监察组、机关纪委根据工作需要,可对全局系统各单位实施纪检监督,也可直接向纪检员交办工作任务,实行全局系统纪检监督工作向基层延伸,做到监督全覆盖、无死角,逐步实现由“同级监督”向“上级监督”转变。使派驻纪检监察组、机关纪委、各单位纪检员多方力量优势互补,形成合力,改变了以往监督人手不足的现状,提高了监督的深度、精度和频率度,达到了人员数量不增加、监督力量有增强的理想效果,达到了突出主业、执纪从严、提升监督效能的目的。“一张表”定职责,变“花拳绣腿”为“真刀真枪”。对机关纪委、各单位纪检员工作职责进行明确规定,将机关纪委11项、纪检员5项工作职责条目化、清单化、具体化,明确各单位纪检员的主要任务是根据职责行使相应纪律检查、监督执纪等权限,监督所在单位干部职工,督促党组织和党员领导干部立党为公、执政为民,督促公职人员依法履职、秉公用权;并通过建立纪检员职责清单、廉情清单、考核清单,理清工作边界,明确工作内容,压实工作责任,着力解决纪检员职责定位不准、执纪监督不力、工作重点不清、运行效率不高等问题,让纪检员更加清楚“应该干什么”“必须干什么”“应该怎么干”,进一步聚焦主业主责,精准监督执纪,实现纪检队伍层层担任务、人人扛责任、事事有落实。“一盘棋”强规范,变“浮于表面”为“深化落实”。制订完善10项机制创新配套工作制度,通过建立健全日常报告、整体联动、定期调整、培训辅导、激励评价、内部监督、责任追究等管理机制,逐步形成了“集中、统一、垂直、高效”的规范化管理制度体系,实行全局系统纪检监督工作一盘棋,强化对纪检员的日常动态管理,切实把制度优势转化为治理效能。
“2大品牌”创新创优。以清廉机关创建为契机,全力打造具有自然资源规划特色的廉政品牌。杜绝“节日腐败”,打造“廉洁过年节、年关过廉关”廉政品牌。一是紧盯节假日,用廉政教育醒脑。发送廉政信息,打好“清心剂”。以“廉洁过年节、年关过廉关”为主题发送节日“廉政早提醒”,提醒全体干部职工牢记廉洁纪律,严守八项规定,做到八个严禁,让廉洁意识渗透到节日生活中,为廉洁过节营造良好氛围,确保干部职工不触碰“高压线”。二是紧盯节假日,向收送红包开刀。在全市系统开展拒收拒送红包礼金礼品活动,将“拒收拒送红包礼金礼品”的廉洁提醒上墙,做到出入见廉,进一步增强广大干部职工廉洁意识和纪律意识,引导干部职工自觉做到“四个坚决”,即坚决不搞亲亲疏疏、坚决不搞吃吃喝喝、坚决不搞送钱送物,坚决抵制红包礼金礼品之风的侵蚀,不以任何名义、任何形式违反规定赠送和收受红包礼金礼品。三是紧盯节假日,借监督检查发力。坚守重要节点、紧盯薄弱环节,在全局系统开展“纠四风”专项监督检查,对苗头性倾向性问题及时防治,对顶风违纪问题严查快处。聚焦餐饮浪费、违规操办婚丧喜庆事宜、违规公款吃喝、违规发放津补贴或福利、公车私用、私车公养、违规收送礼品礼金等问题,采取重点检查、随机抽查等方式在全局系统内随机开展明察暗访。坚持“以文倡廉”,打造“大地情怀·自然清风”廉政品牌。一是开辟“大地情怀·自然清风”专栏,大力宣传全局系统施“严教”、立“严规”、强“严管”、抓“严惩”的具体举措,广泛汇聚系统廉洁正能量,巩固“刀刃向内、自我革新”的良好态势,形成全社会对自然资源规划管理工作既支持有敢于监督的氛围。二是开设“大地书香”廉政书角,以提高党员干部廉政文化素养为目标,倡导读书思廉,积极建设廉政书香机关。三是创建“大地清风”廉政文化墙,打造廉政文化阵地,建设单位警示教育实景地,为开展倡廉、助廉、养廉教育活动提供新的平台。
“3个主题”激发活力。聚焦“五严五学五提升”,打造一支“厚植大地情怀有信仰、有初心、有立场,弘扬泥土精神讲奉献、讲担当、讲作为,涵养自然清风守底线、守纪律、守规矩”的“三有三讲三守”高素质干部队伍,全力擦亮政风行风品牌,以涵养“家”文化为目标,持续深化强化政治建设和政治监督,聚焦“八小时以外”将监督“做到家”。“一封家信”寄廉洁,在全局系统发放《家属助廉信》900余份,推崇“尊廉、倡廉、助廉”的家庭美德,动员家庭成员当好廉洁自律的监督员,提醒亲人远离腐败,廉洁从政,激励党员干部知廉守廉,时时“把廉关”“敲廉钟”,共筑家庭拒腐防线,以清廉家风涵养清正之风。“一次家访”助廉洁,积极开展走进“廉内助”活动,进行了廉政家访,全系统83名领导干部走访163户家庭,进家门、访家情、聊家话、解家难,掌握了解干部职工8小时工作以外的生活圈、交友圈、人情圈以及家庭状况,积极引导发挥家庭助廉作用,构建家庭反腐防线,有效预防廉洁风险。“一册漫画”传廉洁,组织开展了“家庭助廉·团团圆圆”主题活动,下发《“大地情怀·自然清风”家庭助廉漫画宣传手册》730余份,努力营造出注重家庭、注重家教、注重家风的浓厚氛围,推动涌现更多弘扬清廉家风的“最美家庭”。“家味浓、家规严、家风正”已成为自然资源规划部门的一张亮丽名片,廉政建设的“创新品牌”正打造形成,监督“到家”已成为提升凝聚力、强化保障力、提高战斗力推动事业高质量发展的强劲动力。