2021年度市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核方案
中共常德市直属机关工作委员会
2021年度市直单位党组（党委）书记
抓基层党建工作述职评议考核方案
按照市委部署要求，根据中组部《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》和省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》，为认真做好2021年度市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核，现制定如下方案：
一、对象范围
根据相关党内法规规定，述职评议分类别开展，安排如下（具体名单见附件）：
1.大会述职类。市直正处级以上行政事业单位（67家）；
2.向市委常委会述职类。市委工作机关（13家）；
3.向市委书面报告类。党组织关系在常德的中央、省属单位（27家）；
4.向主管部门党组（党委）述职类。为加强主管部门党组（党委）抓所属单位基层党建责任，根据相关规定，从2021年度起，副处级单位党组织书记向其主管部门党组（党委）述职并接受评议（61家）。
二、述职方式
采取现场述职和书面述职相结合的方式进行。其中拟安排9个单位的党组（党委）书记现场述职，其他单位党组（党委）书记进行书面述职。
三、时间安排
述职评议考核工作从2021年11月初启动，到2022年1月基本完成。其中现场述职评议会议拟在2022年元月召开（时间半天），具体时间与区县（市）委书记述职评议同天进行。
四、主要内容
2021年度党组（党委）书记抓基层党建工作述职要聚焦坚持和加强党的全面领导、聚焦党的全面建设，重点突出以下内容：
1.推进党的政治建设方面。强化政治功能，推进模范机关创建工作情况；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实习近平总书记考察湖南重要讲话精神情况；认真贯彻落实省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》情况；把不忘初心、牢记使命作为全体党员、干部终身课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”情况等。
2.落实基层党建工作责任方面。党组（党委）履行基层党建主体责任，定期研究党建工作，督促落实各项任务情况；党组（党委）书记履行第一责任人责任，调研、发现、解决党建突出问题情况；党组（党委）成员履行“一岗双责”，抓分管领域党建工作情况；党员领导干部落实双重组织生活制度情况；发挥党建带群建引领作用，重视工青妇建设，按要求落实相关工作情况等。
3.夯实基层基础方面。党组（党委）推进党史学习教育情况；落实《常德市直属机关党委工作规范（试行）》，健全党组织机构，按需要配置人员，推进党支部“五化”提质工程情况；推进党建业务深度融合，开展“一单位一品牌”创建情况；推进市直单位智慧党建工作情况；开展党员志愿服务活动、培育典型情况等。
4.服务市委中心大局方面。以落实省委“三高四新”战略定位和使命任务为引领，围绕市委市政府确定的“打造‘一个中心’、构筑‘两个枢纽’、建设‘三个基地’、实施‘六大专项行动’”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用情况；开展优化营商环境行动情况；抓党建促乡村振兴、推进“招大培强”，助推常德经济社会高质量发展情况等。
5.落实党风廉政建设责任制方面。落实主体责任，党员、干部遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律情况；坚持谈心谈话，开展廉政教育，筑牢党员、干部拒腐防变的思想防线情况；正确运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督管理和严肃执纪情况；落实省市巡视巡察反馈的基层党建问题整改情况等。
6.突出问题整改落实方面。突出查找和解决问题，结合上半年和下半年调研督导反馈的问题，深入剖析存在的突出问题，提出进一步加强和改进工作的措施情况等。
五、方法步骤
1.安排部署。及时下发2021年度市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议考核方案，提出具体要求。述职评议会议时间确定后，及时下发通知。
2.自查总结。各单位要围绕述职评议主要内容，全面梳理总结年度党建工作，广泛听取班子成员、党支部书记、普通党员和党代表、干部职工代表意见建议，查找存在的突出问题，分析问题产生的原因，明确下步工作打算。党组（党委）书记述职报告必须紧扣党建引领，做到不以全面工作代替党建工作，不以工作总结代替个人述职。述职报告篇幅不超过2500字，其中做法和成效控制在1000字以内，问题及原因分析不少于1000字，下步打算控制在500字以内。述职报告（纸质版）经党组（党委）讨论、党组（党委）书记签字后于2021年12月10日前送交市直机关工委党建督查室（市委一号楼128办公室）（电子版一并上报）。市直机关工委将根据调研情况和列出的问题清单，指导述职对象认真修改述职报告。
3.调研核查。由市直机关工委分片组到各单位进行实地调研，并结合上半年的调研督导情况，对党组（党委）书记抓基层党建工作完成情况进行综合比对，列出问题清单，由各片组作出初步等次评定。该项工作11月底前完成。
4.确定口头述职对象。12月中旬，确定9名口头述职对象。参加口头述职的，要根据抓基层党建工作述职报告的内容制作好PPT。
5.召开述职评议会议。参加述职评议会议的人员：市委有关领导（市委书记曹志强，市委副书记、市委统战部部长陈华，市委常委、市委宣传部部长彭晛丹，市委常委、市委组织部部长康重文，市委常委、市纪委书记、市监委主任何艺辉，市委常委、市委秘书长、市直机关工委书记陈章杰）；市委党建工作领导小组成员单位成员；市委组织部、市委宣传部相关领导，市直机关工委领导班子成员；市直和中央、省驻常有关单位党组（党委）主要负责人；各区县（市）直属机关工委书记、市直六区党建工作分管负责人；市直机关党员代表。
会议议程：（1）述职。口头述职对象依次进行述职，同步播放PPT，每人述职时间不超过8分钟。（2）点评。市委领导对述职对象逐一进行点评，指出存在问题，提出努力方向。（3）测评。发放市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职测评表。与会人员对所有述职评议对象分别进行测评（评价为“好”的不超过35%），工作人员分别统计测评结果。会议结束前，现场宣布口头述职对象测评结果。（4）市委书记讲话。
6.综合评价。按现场测评得分、平时考核评分、机关党委书记（支部书记）述职评分各占60%、30%、10%的权重进行综合评分，作出“好”“较好”“一般”“差”四个等次评价。
7.反馈结果。综合评价结果纳入2021年度市委市政府绩效考核内容，作为评价党组（党委）书记工作成效的重要依据，并专题报告市委。所有述职对象根据自查发现问题、调研组列出的问题清单和领导点评意见，进一步细化问题清单、责任清单、措施清单，制定整改方案。整改方案在述职会议后1个月内报市直机关工委。市委组织部、市直机关工委采取随机抽查、集中督查等方式，对各单位整改情况进行跟踪督查，整改情况纳入党组（党委）书记下年度述职评议内容。
六、有关事项
1.述职评议工作由市委组织部、市直机关工委共同负责组织实施，现场述职评议会议通知由市委办下发，市直机关工委承办具体会务，拟写主持词、点评材料和领导讲话初稿，报市委办把关审核。
2.口头述职报告由市直机关工委党建督查室审核把关，并撰写点评材料。书面述职报告由市直机关工委各片组负责审核、把关、评阅，并撰写评价材料。
3.落实意识形态工作责任制述职报告的要求由市委宣传部负责下发。
附件：
1.2021年度市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议对象分类名单
2.2021年度市直单位党组（党委）书记抓基层党建工作述职评议会议工作方案
中共常德市直属机关工作委员会
2022年1月21日
附件1
2021年度市直单位党组（党委）书记
抓基层党建工作述职评议对象分类名单
1.向市委常委会汇报党建工作的市委工作机关（13家）
市纪委市监委机关（含市委巡察办）、市委办（含市委保密办）、市委组织部、市委宣传部（含市委网信办）、市委统战部、市委政法委、市委政研室、市委编办、市直机关工委、市委老干部局、市委党校、市委党史研究室、市档案馆
2.向市委述职的市直正处级以上行政事业单位（67家）
党组（51家）: 市人大常委会机关、市政协机关、市政府办（含市政府研究室）、市发展改革委、市教育局、市科技局、市工信局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市自然资源规划局、市生态环境局、市住建局（市人防办）、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市商务局、市文旅广体局、市卫健委、市审计局、市退役军人局、市市场监管局、市统计局、市城管执法局、市行政审批局、市机关事务局、市政府金融办、市信访局、市乡村振兴局、市林业局、市医保局、市中级人民法院、市人民检察院、白洋堤检察院、市总工会、市妇联、市科协、市文联、市侨联、市工商联、市社科联、市残联、市贸促会、市接待服务中心、常德日报社、市广播电视台、市公共资源交易中心、市住房公积金中心、市供销社、市招商促进中心
党委（15家）：市公安局、市应急局、市国资委、市强戒所、常德职院、湖南幼儿师范高等专科学校、常德财经机电职业技术学院（筹）、常德广播电视大学、常德技师学院、市住房保障服务中心、市公路建设养护中心、市畜牧水产事务中心、市农科院、市一医院、市一中医医院
未设党组的群团组织（1家）：团市委
3.向市委书面报告党建工作的中央、省驻常单位（27家）
市气象局、国家统计局常德调查队、市邮政管理局、市烟草专卖局（公司）、市税务局、常德水文水资源勘测中心、贺家山原种场、常德航道管理局、省棉科所、湖南中烟常德卷烟厂、常德烟草机械有限责任公司、常德纺织机械有限责任公司、国网常德供电公司、中国邮政集团常德市分公司、中国电信常德分公司、中国移动通信集团湖南有限公司常德分公司、湖南华南光电（集团）有限责任公司、中石化常德石油分公司、常德中石油昆仑燃气有限公司、湖南华电常德发电有限公司、长安石门发电有限公司、大唐石门发电有限责任公司、金健米业股份有限公司、湖南湘澧盐化有限责任公司、湖南省工业设备安装有限公司四分公司、湖南有线常德网络有限公司、湖南省新华书店有限责任公司常德市分公司
4.向主管部门党组（党委）述职的单位（61家）
市政府办（1家）：红十字会
市委宣传部（1家）：常德诗墙管理处
市发展改革委（1家）：市重点建设项目事务中心
市教育局（1家）：市教科院
市工信局（4家）：省无委办常德管理处、市中小企业服务中心、市散墙办、市工信局离退中心
市公安局（1家）：市公安局交警支队
市民政局（4家）：市殡葬事务中心、市社会救助事务中心、市社会福利院、市康复医院
市财政局（2家）：市财政事务中心、市国库集中支付核算中心
市人社局（6家）：市就业服务中心、市工伤保险服务中心、市社会保险服务中心、市劳动人事争议仲裁院、市人力资源开发交流服务中心、市人力资源考试院
市自然资源规划局（6家）：市自然资源事务中心、市自然资源行政执法支队、市土地开发整理中心、市国土资源储备中心、市国土资源规划测绘院、市不动产登记中心
市生态环境局（2家）：市生态环境事务中心、市生态环境保护综合行政执法支队
市住建局（市人防办）（1家）：市海绵城市建设服务中心
市交通运输局（4家）：市交通建设质量安全监督站、市道路运输服务中心、市水运事务中心、市交通运输综合行政执法支队
市水利局（3家）：市库区移民事务中心、市水旱灾害防御事务中心、市江北城区防洪建管处
市农业农村局（4家）：市农机事务中心、市农村经营服务站、市农教办、市农业综合行政执法支队
市商务局（2家）：市市场服务中心、市商务局退管处
市文旅广体局（4家）：市文化市场综合行政执法支队、常德转播台、市全民健身服务中心、市体校
市卫健委（4家）：市二医院、市妇幼保健院、市疾控中心、市卫生计生执法局
市退役军人事务局（1家）：市军干所
市应急局（1家）：市地震局
市市场监管局（2家）：市食品药品检验所、市市场监督管理综合行政执法支队
市城管执法局（4家）：市城市管理事务中心、市园林绿化服务中心、常德火车站广场管理处、市城市管理综合行政执法支队
市行政审批局（1家）：市政务中心
市医保局（1家）：市医疗保障事务中心
附件2
2021年度市直单位党组（党委）书记
抓基层党建工作述职评议会议工作方案
一、会议时间
2022年1月28日（星期五）下午2:30
二、会议地点
柳叶湖旅游度假区管委会办公楼一楼大会议室
三、会议议程
主持：陈 华 市委副书记、市委统战部部长
1.口头述职测评：9名同志依次述职，每名同志述职后，市委书记曹志强进行点评，点评后测评。
市工信局党组书记、局长卢岳，市商务局党组书记、局长曾莉，市行政审批服务局党组书记、局长李芳，市乡村振兴局党组书记、局长徐兴庭，市住房公积金管理中心党组书记梅宏，市住房保障服务中心党委书记、主任程灵敏，市农林科学研究院党委书记徐郁平，市妇联党组书记、主席宋磊，市文联党组书记张海卿
2.书面述职测评（安排10分钟填写测评表）；
3.市委书记曹志强讲话。
四、参会人员
1.市领导：曹志强、陈华、彭晛丹、康重文、何艺辉、陈章杰；
2.市委党建工作领导小组成员，市委组织部相关领导，市委宣传部分管意识形态工作的副部长，市直机关工委领导班子成员（11人）；
3.各区县（市）直机关工委书记，常德经济技术开发区、常德高新技术产业开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖和西洞庭管理区、桃花源旅游管理区党委（工委）分管党建工作的负责人（15人）；
4.市委工作机关及市委直属单位主要负责人，市直各单位党组（党委）书记，中央、省驻常有关单位主要负责人（111人）。
