根据市委统一部署，2025年3月7日至5月16日，市委第二巡察组对我委进行了巡察，2025年9月5日市委巡察组向我委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、组织整改落实情况

市直机关工委坚持把巡察整改作为旗帜鲜明讲政治的现实检验、压实管党治党政治责任、推动机关党建高质量发展的重大政治任务，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措，全面推进巡察反馈问题整改落实。巡察反馈后，工委第一时间召开工委会，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委关于巡察整改工作的相关要求，统一思想、凝聚共识，切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。迅速成立由工委主要负责同志任组长、领导班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，统筹推进整改工作。研究制定《巡察反馈意见整改落实方案》，细化形成问题清单、任务清单、责任清单、时限清单，逐项明确牵头领导、责任科室、整改措施和完成时限，构建“一把手负总责、班子成员分工负责、责任科室具体落实、全员协同推进”的责任体系。定期召开整改推进会、专题调度会，及时研究解决整改难点堵点，强化全过程督导问效，确保整改任务落地见效。坚持当下改与长久立相结合，既集中解决具体问题，又深挖根源、完善制度，着力健全长效机制，推动整改成果转化为加强机关党建、改进工作作风、提升履职效能的实际成效。

主要领导同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，亲自抓、带头改、全程督。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主持召开工委委员会、专题民主生活会，带头认领问题、深刻剖析根源、主动扛起责任，带领班子成员逐项研究整改措施、审定整改方案、调度进展情况，深入科室督导推进，对整改不力、进展滞后的及时督促纠偏，逐级压实整改责任。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，既推动立行立改、真改实改，又注重举一反三、标本兼治，以钉钉子精神推动各项整改任务见底见效，切实把巡察整改成效体现在强化政治引领、夯实基层基础、从严管党治党、服务中心大局的实际行动上，为推动市直机关党建工作提质增效、服务全市高质量发展提供坚强保障。

截至2月28日，巡察反馈问题，已完成整改；巡察交办的问题已全部办结并不断巩固成果。

二、整改进展情况

（一）巡察整改不彻底，责任压实需强化。

反馈问题1：组织生活会质量不高问题整改不到位。

整改情况：召开党支部班子巡察整改专题组织生活会。会上支部书记对开展批评与自我批评提出明确要求，全体支部委员紧扣巡察整改主题，深刻检视自己存在的问题，本着对单位、对工作、对自己负责的态度，做到了批评与自我批评不遮遮掩掩、不避重就轻，不以提希望代替问题，不以工作建议代替批评意见，同时还进行深刻的表态发言，达到统一思想，相互监督，共同提高的目的。进一步落实谈心谈话工作制度。支部书记与全体党员干部，特别是年轻党员，普遍开展一次谈心，针对党员工作表面化、形式化等问题提出具体要求，引导党员正面看待问题，培养党员干部善于发现问题、敢于直面问题、敢于较真碰硬的工作作风。严格落实党内组织生活制度，年度组织生活会明确党员干部提前撰写好发言提纲并报党支部审核把关。

反馈问题2：“报账资料不全”问题整改不到位。

整改情况：补齐报账资料，修订完善《市直机关工委财务管理制度》，规范报账程序，明确经办人责任，对新任财务人员进行培训，防止今后出现类似问题。

反馈问题3：党费管理不规范。

整改情况：修改完善《常德市直机关工委财务管理制度》中关于“党费使用管理”部分，进一步明确党费使用范围，严格执行《常德市直机关工委财务管理制度》，凡党费使用与下拨实行工委会前“一事一议”申报制度、工委会集体讨论决定制度、严格审批制度。

反馈问题4：工会活动经费使用问题整改不到位。

整改情况：规范机关工会经费管理，强化思想认识和责任意识。组织工会委员学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，修订机关工会管理制度，明确开支标准和报销程序，严格按照新修订《机关工会管理制度》执行。调整补选机关工会班子，进一步强化机关工会班子责任。

反馈问题5：干部选拔任用工作不规范问题整改不到位。

整改情况：对负责组织人事的同志进行谈话提醒，强化业务学习，提高业务水平。对本委干部选拔任用工作进行全面排查，未发生同类问题。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，进一步规范动议、民主推荐、考察、讨论决定等环节的操作流程，切实加强对干部选拔任用资料审核把关。

（二）学习贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深入，推动机关党建高质量发展有差距

反馈问题6：“第一议题”制度落实有差距。

整改情况：对近年来工委会落实“第一议题”制度进行全面自查，对未传达学习到位的及时组织学习传达。严格按照会议记录相关规定和要求，规范记录参会人员姓名、文件学习内容、表态发言情况等。工委班子成员在领导班子巡察整改专题民主生活会上就政治理论学习不深不实问题开展批评和自我批评；组织学习并结合实际开展讨论交流。

反馈问题7：对习近平总书记“7·9”重要讲话精神和“7·29”重要指示精神深入学习不到位。

整改情况：纳入常态机制。严格执行“第一议题”制度，将习近平总书记“7·9”重要讲话精神和“7·29”重要指示精神作为工委会、理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等各类学习会议的必学内容和长期主题，制定年度、季度学习计划，明确学习频次和具体要求。丰富学习形式。除组织集中领学、专题研讨外，利用“学习强国”、常德“云党建”等平台开展线上学习；结合“循足迹 悟思想”主题党日线路等开展现场教学；开展微党课展播、青年干部学习交流会等活动，促进交流互鉴。组织分层培训。将“7·9”重要讲话和“7.29”重要指示精神作为机关党务干部培训班、党支部书记重点班、发展对象培训班的必修课程，邀请专家学者或领导干部进行深度解读。

反馈问题8：对《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》《全省机关党的建设的实施意见》学习贯彻不够深入。

整改情况：纳入常态机制。严格执行“第一议题”制度，将学习习近平总书记“7·9”重要讲话和“7.29”重要指示精神作为工委会、理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、青年理论学习小组等各类学习会议的必学内容和长期主题，制定年度、季度学习计划，明确学习频次和具体要求。丰富学习形式。除组织集中领学、专题研讨外，利用“学习强国”、常德“云党建”等平台开展线上学习；结合“循足迹 悟思想”主题党日线路等开展现场教学；开展微党课展播、青年干部学习交流会等活动，促进交流互鉴。组织分层培训。将“7·9”重要讲话和“7.29”重要指示精神作为机关党务干部培训班、党支部书记重点班、发展对象培训班的必修课程，邀请专家学者或领导干部进行深度解读。

反馈问题9：贯彻落实习近平总书记“7·9”重要讲话关于“要加强分类指导，科学精准施策”方面有差距。

整改情况：统筹科学分类，因类施策细化具体要求。在深入基层调查的基础上，按照单位性质相似、工作属性相近的原则，已将市直机关、中央、省驻常单位党组织分为党政综合类、民主法治与执法监督类、经济发展类、社会民生类、群团建设类、中央驻常类等，进行精准指导。组织开展了党建创新案例征集。从48篇党建创新案例中遴选了10个“十佳案例”，进一步激发基层党组织创新工作的活力。组织开展了“四强”党支部建设先进支部的遴选。利用调研时机，对58个申报“四强”党支部建设成效明显的党支部进行了核查。经综合评价，共有50个党支部纳入拟表彰对象。

反馈问题10：指导压实党建主体责任制不到位。

整改情况：完善党务干部培训机制，推行分级分类培训。组织开展了党支部书记培训重点班、党支部组织委员培训重点班，创新培训方式，采取情景模拟、问题研讨、精准授课等方式进一步提升党务干部履职尽责的能力。调研时，分片组对市直单位机关基层党组织书记组织开展组织生活的情况进行了核查，对个别党支部存在主题党日组织形式单一、组织生活会程序不规范、批评和自我批评“辣味”不足等问题现场进行了督促整改，并建立台账，适时进行回头看。根据计划要求，已安排本委干部列席指导机关党支部开好2025年度组织生活会，督促直属机关党委全程参与指导制定方案、组织学习、开展批评和自我批评，进一步提高党支部书记履职尽责能力，提升该支部组织生活质量。

反馈问题11：党务干部教育培训缺乏力度。

整改情况：完善党务干部培训机制，推行分级分类培训，工委层面重点办好机关党委（纪委）专职副书记培训班、党支部书记培训重点班、每两年举办一次党支部组织委员培训重点班。优化党务干部培训课程，将对党忠诚教育和争当干部职工贴心人的教育纳入培训课程，着力培养“政治上的明白人”；增加党内关怀教育内容，打造专项课程，着力培养“干部职工贴心人”。定期收集反馈意见，每年向参加培训的党务干部发放培训效果问卷，根据反馈调整下一年度培训内容和形式，形成“培训—反馈—优化”的闭环。

反馈问题12：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：明确意识形态的职责与任务，完善制度机制，加强对意识形态工作的监督检查和问责力度，确保工作落到实处，提高解决实际问题的能力。加大宣传重点，打造精品栏目，激活内部宣传。

反馈问题13：保密工作落实有短板。

整改情况：落实保密规定，搞好宣传教育，组织全员开展一次保密知识学习。加强对涉密人员管理，修订完善机要保密制度。优化保密工作流程，加强对涉密人员的管理与监督，定期开展保密风险排查。

反馈问题14：安全生产有隐患。

整改情况：强化安全生产责任，每月开展一次安全生产突出风险隐患排查并将检查情况建立台账。更换东边1楼防火门的闭门器，强化安全生产风险隐患的定期排查。

反馈问题15：国家安全工作职责履行不到位。

整改情况：全体党员干部认真学习习近平总书记关于总体国家安全观重要论述，牢固树立国家安全意识，每月报送国家安全相关领域信息，定期分析研判国家安全风险隐患。

（三）履行全面从严治党“两个责任”不力，财务管理问题突出

反馈问题16：任前廉政谈话落实不到位。

整改情况：严格执行任前廉政谈话，认真做好谈话记录，并存档备查。建好廉政谈话台账。

反馈问题17：指导市直单位机关纪委开展工作不够有力，排查廉政风险点不够及时精准。

整改情况：要求市直单位机关纪委开展廉政风险点排查，针对“违规吃喝”“收受红包礼金”等“四风”问题在节假日等重要节点，认真履职尽责，扎实开展廉政提醒。开展抽查检查。在分片调研和日常工作中，抽查调研单位机关纪委是否认真履职，如是否将上述工作纳入工作安排，本年度是否开展廉政风险点排查，重要时间节点是否进行廉政提醒等。

反馈问题18：用餐开支管理不规范。

整改情况：规范活动经费开支，严格落实财务管理制度，做到各类开支严格按照相关规定的标准执行。加强对财务报销票据审核，杜绝超标准开支等违规行为发生。修订完善《市直机关工委财务管理制度》，对党建活动经费管理进行明确规定，严格按照财务规定履行支出、报账等事宜。

反馈问题19：误餐报销不精准。

整改情况：加强对财务人员培训，修订行政经费管理制度，规范公务用餐标准及范围。

反馈问题20：行政经费管理不规范。

整改情况：自清自查，补齐相关报账资料凭证。明确财务报账相关规定。修订《市直机关工委财务管理制度》，按照上级文件要求，对培训费开支作出明确规定，办公室对授课费报账凭证认真把关，杜绝出现缺失资料的情况。

反馈问题21：工会会费管理不规范。

整改情况：强化财经纪律和责任意识，严格落实工会财务制度。修订机关工会管理制度，明确开支标准和报销程序，严格按照新修订《机关工会管理制度》执行。调整补选机关工会班子，进一步强化机关工会班子责任。

反馈问题22：党费使用管理不规范。

整改情况：修改完善《常德市直机关工委财务管理制度》，明确经费支出报销程序，组织干部学习掌握。严格执行《常德市直机关工委财务管理制度》，严格审批党费报销程序。

（四）自身党建工作有差距，人事编制工作存在薄弱环节

反馈问题23：机关工委督促指导本单位基层党组织落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：落实“第一议题”制度，支委班子在组织生活会上就带头落实党建工作责任制不到位的问题开展批评和自我批评。建立《市直机关工委机关党支部“第一议题”学习制度》，在实践中不断总结经验做法，在进一步健全“第一议题”制度上下更大功夫，不断丰富学习内容，创新学习形式，规范学习管理，提高学习效果，以制度建设深化党的创新理论武装，推动理论学习常态化长效化。

反馈问题24：“两优一先”推荐评选程序不规范。

整改情况：组织学习《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》及上级党组织下发的“两优一先”表彰工作方案。按要求规范支部“两优一先”评选表彰程序，经逐级推荐、组织考察、征求意见、集体研究，确定拟表彰对象。

反馈问题25：市直机关工委机关党支部2024年22名党员有6人未讲微党课。

整改情况：组织召开支部专题会议，明确未讲微党课的6名同志并查清原因，在规定时间内各讲一堂微党课。规范开展基层组织生活，对上级要求落实的工作建立责任清单，明确责任人和任务，创新“微党课”授课方式，提升党员参与积极性。

反馈问题26：未经工委会议研究动议机构编制事项。

整改情况：召集负责组织人事的干部重新学习《中国共产党机构编制工作条例》。规范工作程序，严格落实机构编制重要事项报告制度，凡是涉及机构编制相关事项均经工委会议研究通过。认真落实将机构编制纪律纳入领导干部谈话内容要求，在干部任前谈话、日常廉政谈话中，同步强调机构编制动议程序合规性。

反馈问题27：工会委员会议事不规范。

整改情况：规范议事规则。明确机关工会议题申报，参会人员表决方式等流程。规范会议记录。指定专人负责记录，完整呈现会议议题、讨论意见和表决结果。加强人员监督。将机关工会活动开展、经费管理、议事规范纳入机关工委工作人员平时工作考核，提高机关工会工作人员履职能力。

反馈问题28：内设机构负责人由下属事业单位人员担任。

整改情况：提高思想认识，强化机构编制法规学习，提升法治意识，严肃机构编制相关工作，切实规范化。认真落实将机构编制纪律纳入领导干部谈话内容要求，推动纪律要求入脑入心。

反馈问题29：干部人事档案审核工作落实不到位。

整改情况：谈话提醒，并组织学习有关政策文件，加强干部人事档案审核能力。全面审核工委管理的在职干部人事档案，对发现的问题及时整改。加强材料归档管理，定期开展档案材料清查，对缺失或不完整的材料进行补充完善，建立问题台账并跟踪整改，确保干部人事档案材料及时归档。

三、下一步整改工作安排

我们始终将巡察问题的整改作为一项严肃政治任务，在整改过程中，牢固树立“四个意识”，强化监督执纪问责，巩固扩大巡察成果。

一是以更“高”的站位抓落实。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，带头做到“两个维护”，以学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神为主线，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。突出对党忠诚，持续加强政治机关意识教育，引导党员干部不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二是以更“实”的举措谋发展。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续巩固深化巡察整改工作成果，从建章立制、补齐短板入手，真正把整改成效转化为提质增效的信心、实际工作的抓手和创新发展的举措，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，不松劲、不减压，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要长期坚持的事项，坚持一抓到底。

三是以更“严”的要求转作风。将巡察整改成果转化与开展树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，与推动中心工作任务落实结合起来，用好主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”，始终树牢大抓基层的鲜明导向，将党的组织力、凝聚力转化为市直机关工委干部围绕中心、建设队伍、服务群众的内生动力，以更加有力的工作举措、更加健全的制度保障、更加务实的工作作风推动全市机关党建全面进步、全面过硬。

中共常德市直属机关工作委员会

2026年7月3日