党建引领聚合力 优化环境促发展——常德市司法局四项举措持续优化法治化营商环境
(通讯员 胡晶)开展创建模范机关行动以来,常德市司法局坚持政治统领、党建引领,将纵深推进“五大行动”与忠诚清廉履行“一个统筹、四大职能”深度融合,特别是紧密聚焦“党建业务融合发展行动”,持续抓好“优化营商环境从我做起行动”,始终秉持“法治是最好的营商环境”政治理念,倾力服务市域经济高质量发展,为市场主体健康发展提供了有力的法律服务和有效的法治保障。
一是构建依法治市“大格局”。深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设系列重要讲话指示批示精神,提请市委研究通过《常德市贯彻落实<法治社会建设实施纲要(2020—2025年)>实施意见》《常德市行政复议体制改革实施方案》等文件,以严密制度体系助推构建全面依法治市新格局。积极开展优化法治化营商环境建设等重点法治工作,组织开展招商引资项目合同督查2次,列出问题清单和对策建议。组织开展全市营造法治化营商环境保护民营企业发展司法督察1次,对督察发现的问题责令限时整改,切实依法护航企业绿色发展。
二是织密合法合规“防护网”。充分发挥党员先锋模范作用,组织党员业务骨干,以法治思维和法治方式助推营商环境建设,为健全完善优化营商环境相关政策法规献计献策。积极当好“法治助手”,对近三年来全市新拟定的52件涉企规范性文件从严审查,组织开展了涉及行政处罚内容的规范性文件专项清理,全市共清理相关文件438件。审查各类政府合同及协议类函件91件,标的额共计168.15亿元。
三是高举执法监督“警示棒”。认真贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,审慎对待涉企执法案件,深入开展行政执法专项整治行动,为中小微企业公平竞争做好“清道夫”。近三年来共开展行政执法案件专项督查6次,随机抽查行政执法案卷595件,发现问题69个,已责令相关单位限时整改完成。认真落实以习近平同志为核心的党中央作出的行政复议体制改革重大决策部署,积极发挥行政复议监督功能作用,依法化解行政纠纷。自全市2021年6月1日行政复议体制改革全面实施以来,共办理复议案件350件,结案304件,结案率达87%,综合纠错率达46.1%,实质性化解争议率达80.1% 。
四是做好法律服务“店小二”。持续贯彻党的十九大精神,聚焦社会主要矛盾变化在司法行政领域的反映,努力解决企业日益增长的法律服务需求和不平衡不充分的法律服务供给之间的矛盾,进一步深化涉企公共法律服务,完善“互联网+公共法律服务”体系建设,将法律服务下沉到基层、配备到企业。积极为企业开展“法治体检”,全市共建立由623名律师及基层法律服务工作者参加的法律服务团队10个。常态化开展“法律服务进园区”活动,年均深入企业开展法律服务1000余次。坚持政治效果、社会效果和法律效果的有机统一,依法对民营企业经营者社区矫正对象请假外出和跨县市活动提供便利,缩短审批时间。近三年来,全市涉民营企业社区矫正对象依法批准请假外出和跨县市活动约600多人次,涉及项目资金约5千万元。