(通迅员 陈光华 ) 市农经站以贯彻落实“市第八次党代会精神”为契机，深入开展乡村振兴实践活动，一边组织“学精神、悟思想”,一边为基层“办实事、开新局”，积极探索农村宅基地改革管理工作，从源头上解决农民建房难题，推进“为民办实事”落实落细。强化工作保障。一是健全组织架构。按照“市县主导、乡镇主责、村级主体”要求，市级建立了由主管副市长为总召集人的农村村民建房联席会议制度、县（乡）成立了由党委（政府）主要负责同志为组长的农村宅基地改革与管理工作领导小组、全市1994个涉农村（社）均明确了由村（支）两委干部担任的宅基地协管员。二是保障经费人员。截止目前，市、县两级将宅基地改革管理工作纳入专项经费预算共计430万元。临澧、石门、澧县、桃源等4县增设“宅基地管理股”，共增加编制26个，目前全市县级工作人员42名、镇街工作人员410名，有效保障了工作顺利展开。三是实施绩效考核。市级将农村宅基地改革管理工作纳入了对区县（市）党委（政府）“真抓实干督查激励”考评内容；汉寿、桃源、石门、津市等将“农村宅基地改革管理”工作纳入对镇街党委（政府）绩效考核重要内容。营造工作氛围。一是出台政策文件。依据法律法规和上级政策精神，市级出台了《农村村民住房建设管理条例》和《关于规范全市农村住房建设管理的通知》，县级及时下发工作方案、实施办法、审批流程和服务指南等相关资料。二是进行培训宣传。今年市、县共组织培训30多场（次），参训人员3500多人，基层农经队伍整体素质得到显著提升。平时利用“村村响”广播、流动宣传车、召开屋场会以及新媒体等形式实施广泛深入宣传，确保上级政策家喻户晓人人皆知。三是强化属地责任。按照农村宅基地管理机制，我们重点强化“三个责任”，即：强化县级主体责任，将农宅改革管理和规范村民建房归并到一个机构，构建县、乡、村三级联动工作机制；强化镇街直接责任，推动镇街依法实施村民建房有关行政审批、监管和综合执法，做到谁审批、谁监管、谁执法、谁担责；强化村组具体责任，在小组讨论和村级审查环节充分行使集体经济组织成员权力，发挥村民自治作用，落实动态巡查管控。今年9月，桃源县杨溪桥镇蔡家塘村关于“村民建房”的村规民约被省调研组予以重点推介。实施规范管理。一是规范审批程序。指导各地严格按照“农户申请、村级审查、部门审核、乡镇审批”的程序，严把“申请条件、规划选址、户型认定、用地标准、审批验收、旧房腾退”等6道关口，有效保障了农民建房的合理需求。截止目前，今年全市共审批农村宅基地8049宗，面积1261704平方米。二是实施全程监管。主要是按照“五有三到场”要求，对村民建房实施有效监管，即：有村庄规划、有审批手续、有示范图集、有施工管理、有奖惩措施，批前选址审查到场、开工放线砌基到场、房屋竣工验收到场。三是优化工作流程。目前全市159个涉农镇街均已建立一个窗口对外受理、多部门内部联动运行办理的联审联办工作机制，健全了宅基地申报审批操作规范，明确申请条件、审批程序、时限，并向社会公布。相关手续主要由村民建房协管员负责办理，审批通过后将《乡村建设规划许可证》和《农村宅基地批准书》同时发放到建房农民手中，为农民群众提供“一站式”便捷高效服务。

9月2日，省经管站副站长申海洋在临澧县太浮镇调研农宅改革工作